http://www.kantei.go.jp/jp/tyoukanpress/201007/__icsFiles/afieldfile/2010/07/27/23yosankumikae_1.pdf
平成23 年度予算の概算要求組替え基準について
～総予算の組替えで元気な日本を復活させる～
平成22 年7 月27 日
閣 議 決 定
政権交代後の初めての本格的な編成となる平成23 年度予算は、「新成長戦略」（平成22 年6 月18 日閣議決定）を着実に推進し、元気な日本を復活させるために極めて重要な予算である。配分割合が固定化している予算配分を省庁を超えて大胆に組み替えることで、財政規律を維持しつつ、国民目線・国益に立脚した予算構造に改め、「新成長戦略」の目標とする経済成長や国民生活の質の向上を実現しなければならない。そのためにはムダづかいの根絶の徹底や不要不急な事務事業の大胆な見直しにより、新たな政策・効果の高い政策に重点配分する財源を確保することが必要である。
元気な日本を復活させるためには予算の構造改革が不可避であり、政府一丸となってこれを実現するために、以下に「組替え基準」を定める。
（以下略）