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就業規則に見る勤務時間・休憩に関する問題 各位　　　　　　　２／６／０４ 　　　　　　　山形大学職員組合書記長　品川敦紀 ようやく多くの大学で就業規則本則が明らかにされつつあります。 今回は，各就業規則に規定されている勤務時間と休憩時間について，若干述べさせていた だきます。 （なお，先般，山形大就業規則の管理職手当に夜勤手当を含むとした規定が労基法違反だ と紹介しましたが，その規定は，修正の手続きの中で削除されました。） 山形大学職員就業規則をはじめとして，多くの大学就業規則（下記参照）で，まるで判で 押したように，勤務時間は，１日８時間，週４０時間，始業８時３０分，終業５時１５分 ，休憩午後０時１５分から午後１時の４５分となっています。ただし，大学によっては， この他に１２時から１２時１５分の１５分間を，休息時間を勤務時間においている大学も 見られます。 この勤務時間，休憩時間の設定には，二つの問題が含まれれています。 第１は，労働時間の実質的延長の問題です。 　これまでは，８時間勤務，３０分休憩とはいえ，休息時間が勤務時間の一部として３０ 分与えられ，厳密な定義でいえば，休憩と休息は異なりますが，実態は，事実上７時間３ ０分の勤務時間に対して１時間の休憩であったといえます。実際，昼休みの１時間が，実 は，３０分の休憩と３０分の休息だということは，ほとんどの教職員は知らなかったので はないかと思います。 　今回の法人化に当たっての各大学終業規則案を見ると，そうした実態に目をつむり，法 律上の数字だけでつじつま合わせをしているようで，実態からすれば，３０分の勤務時間 延長になっているといえます。あきらかに，労働条件の一方的切り下げといわざるを得ま せん。 　この点で，以下に紹介している独立行政法人国立健康・栄養研究所就業規則は，厳密に 言うと労基法に抵触する恐れもなく七位ですが，この問題の一つの解決策として参考にな るかと思います。同規則では，勤務時間は８時間とするものの，そのうちの３０分を含め て休憩時間として１時間付与する措置をとっているようです。 第２の問題は，時間外労働と休憩に関する問題です。 　下記のような，４５分休憩８時間勤務の形態をとる場合，労基法により，８時間を超え る労働をさせようとすれば，１時間の休憩を与えなければならないので，当然ながら終業 時刻である１７時１５分から，休憩時間の不足分である１５分間の休憩を，まず与えなけ ればならないことになります。 　たとえば，教授会が１７時１５分で終了しなかった場合，まず１５分休憩をしてから， 再開をしなければなりません。あと５分で終わるようであってもそのまま続行すれば直ち に労基法違反となるわけです。こんな馬鹿げた話はありません。 　こうした問題をクリアするには，やはり休憩を１時間与え，勤務時間はきっぱり７時間 ３０分とすべきだと思います。 ＜参考　各大学就業規則に見る勤務時間，休憩時間＞ 勤務時間 休憩 北見工業大 ８時３０分〜１７時１５分 １２時１５分〜１３時 山形大学 ８時３０分〜１７時１５分 １２時１５分〜１３時 東京大学 ８時３０分〜１７時１５分 １２時１５分〜１３時 茨城大学 ８時３０分〜１７時１５分 １２時１５分〜１３時 新潟大学 ８時３０分〜１７時１５分 １２時１５分〜１３時 富山大学 ８時３０分〜１７時１５分 １２時〜１２時４５分 京都工繊大 ８時３０分〜１７時１５分 １２時１５分〜１３時 九州大学 ８時３０分〜１７時１５分 １２時１５分〜１３時 熊本大学 ８時３０分〜１７時１５分 １２時１５分〜１３時 ＜参考　独立行政法人国立健康・栄養研究所職員就業規則＞ （勤務時間） 第１６条職員の勤務時間は、午前９時から午後５時３０分までとする。 （休憩時間） 第１７条休憩時間は、午後０時から午後１時までとする。 ２ 前項の休憩時間のうち、午後０時３０分から午後１時までの３０分は正規の勤務時間 に含まれ、これに対しては給与を支給する。