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国立大学等への運営費交付金についての要望書 財務大臣 谷 垣 禎 一 殿 平成１５年１１月２８日 提出者（別紙に掲載） 大学は、人類共通の「知」の創造と継承の為の基礎科学と、それを基礎に私 達の社会に役立てる為の応用科学の教育及び研究の場であり、21世紀に我が国 が科学技術創造立国として発展するための真に中心的拠点と云えます。私達の 携わる医学も生命科学・社会科学としての基礎科学と医療の為の応用科学の２ つの面をもっており、人類共通の文化創造の一つであると同時に国民の健康を 支える礎となっています。そのため、このような研究の推進とともに、それを 担う次世代研究者の育成は、国の将来を決すると言っても過言ではありません。 しかし、それらは必ずしも直ちに経済的価値に結びつくものではありません。 そのため、大学における世界的に競争力のある基礎科学及び応用科学研究の推 進とそれを担う人材の育成には、長期的視野からの安定した公的財政支出がき わめて重要な役割を果たしています。現在、医学分野の基礎及び応用科学研究 と次世代研究者の育成も他分野と同様、大学を中心として推進されていますが、 平成１６年４月から、すべての国立大学は法人へと転換されます。法人化後、 国立大学は「個性豊かな大学へと変貌し、国際競争力のある教育研究の展開」 を行うことが期待されていますが、基礎及び応用科学の教育研究においてもそ のような競争力のある展開を行うためには、従来以上の公的財政支出が必要で あり、しかも、新たな研究分野の創出にあたっては、新規の財政措置も機動的 に行われる必要があります。しかるに、欧米諸国では高等教育にGDPの0.7〜 1％が費やされているのに対し、我が国では0.4％にとどまっています。 この様な状況のなかで独立行政法人法とは別の法律として提案された国立大 学法人法は、国会での審議にあたって衆参の文部科学委員会・文教科学委員会 において、多くの附帯決議がなされました。これは国立大学の教育研究の特性 に十分配慮していただいた結果と拝察しております。とりわけ財務の観点から は、「法人化前の公費投入額を十分に確保し、必要な運営費交付金等を措置す るよう努めること」、「法人化前の公費投入額を踏まえ、従来以上に各国立大 学における教育研究が確実に実施されるに必要な所要額を確保するよう努める こと」との附帯決議がなされています。これは、先行の独立行政法人と国立大 学法人の果たすべき役割の違いが理解され、両委員会が大学における教育研究 への十分な公的財政支出の必要性に配慮していただいた結果と推察しておりま す。 しかし先般、１１月１２日に開催された国立大学協会総会における国立大学 法人運営費交付金に係る議論によりますと、運営費交付金を裁量的経費と位置 づけ、先行の独立行政法人の場合と同じく、経費総額に対して毎年一定率の削 減を行うという方針が政府内部で検討されているとのことです。もしもこの方 針が採用されますと、法人化後の国立大学の財政基盤を大きく揺るがしかねず、 大学における基礎及び応用科学研究はもとより、国の将来を担う人材育成の重 要な部分である我が国の高等教育は未曽有の危機に瀕することとなります。 このことは、国立大学法人法の趣旨にそぐわないばかりか、上に引用しました 附帯決議の趣旨とも整合していないと思われます。法人化後の国立大学等への 公的財政支出につきまして、国立大学等の役割をご理解の上、附帯決議の趣旨 に沿って公的財政支出が確保され、医学はもとより大学における全ての分野の 基礎及び応用科学の教育と研究が今後ともいっそう発展できるよう是非ともご 支援をお願い致します。 提出者リスト 北海道大学 医学部長 西 信三 弘前大学 医学部長 菅原 和夫 東北大学 医学部長 玉井 信 秋田大学 医学部長 飯島 俊彦 山形大学 医学部長 嘉山 孝正 筑波大学 医学部長 工藤 典雄 群馬大学 医学部長 小澤 瀞司 千葉大学 医学部長 福田康一郎 東京医科歯科大学 医学部長 廣川 勝 新潟大学 医学部長 山本 正治 金沢大学 医学部長 福田 龍二 山梨大学 医学部長 貫井 英明 信州大学 医学部長 大橋 俊夫 岐阜大学 医学部長 清水 弘之 名古屋大学 医学部長 杉浦 康夫 三重大学 医学部長 鎮西 康雄 京都大学 医学部長 本庶 佑 大阪大学 医学部長 山西 弘一 神戸大学 医学部長 守殿 貞夫 鳥取大学 医学部長 井藤 久雄 岡山大学 医学部長 岡田 茂 広島大学 医学部長 井内 康輝 山口大学 医学部長 石原 得博 徳島大学 医学部長 曽根 三郎 愛媛大学 医学部長 小西 正光 九州大学 医学部長 原田 実根 長崎大学 医学部長 兼松 隆之 熊本大学 医学部長 阪口 薫雄 鹿児島大学 医学部長 吉田 浩己 琉球大学 医学部 岩政 輝男 旭川医科大学 学長 八竹 直 富山医科薬科大学 医学部長 倉知 正佳 福井大学 医学部長 伊藤 春海 浜松医科大学 学長 寺尾 俊彦 滋賀医科大 学長 吉川 隆一 島根大学 医学部長 永末 直文 香川大学 医学部長 岡部 昭延 高知大学 医学部長 円山 英昭 佐賀大学 医学部長 向井 常博 大分大学 医学部長 鳥巣 岳彦 宮崎大学 医学部長 河南 洋 東京大学 医学部長 廣川 信隆 （世話人） ------------- |