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2/22国大協特別委員会議事概要より：長尾試案関係
2001.3.24 [he-forum 1751] 2/22国大協特別委員会議事概要より：長尾試案関係
第10回設置形態検討特別委員会2001.2.22資料
議事概要より
日時平成13年２月22日（木）９：30〜12：00
委員長より，前回の本特別委員会開催以降の，標記に関する経過について，次のような報告があった。
１月24日開催の第９回設置形態検討特別委員会において「国立大学法人の枠組についての試案」（枠組試案）を審議いただいたが，時間的な制限もあり取りまとめるに至らなかったため，更に意見のある場合は１月26日（金）までに意見を提出することとした。そして翌週の火曜日まで待ち，提出された意見を整理して修正案を作成し，特に意見がある場合は２月２日（金）まで提出願いたい旨を記し，１月30日（火）に設置形態検討特別委員会の全メンバーに送付した。
その後，種々ご意見が寄せられたので，急遽，第３回専門委員会座長連絡会議を開催し，寄せられた意見について検討し，資料５の通りの試案を修正した上，再度，各座長に送付し確認を得て，２月13日(火)，全国立大学長に送付した（一個所修正漏れがあったため14日に修正文を送付）。
このような形で，現時点における本特別委員会の議論を整理し，各国立大学における議論の参考として送付した次第である。
以上の説明に関して，次のような要望・意見があった。
○「枠組試案」のような重要な部分の取りまとめに際しては，本特別委員会の審議を経る等，手続き的に慎重な配慮をお願いしたい。
○今回初めて本特別委員会に参加したが，「枠組試案」を受け取った時の印象を申し上げたい。第一に，３項に「独立行政法人の基本的枠組を参考にして作る」とあるが，この“基本的枠組”というのは，例えば企画部門と実施部門の切り離し等と理解するが，その点の理解をどのように考えたらよいかお教え願いたい。また，９項に「大学の中期的な活動の目標とその目的達成のための具体的な計画は，数年の期間について，主務省と協議して大学が決定する」とあるが，主務省と協議した結果，大学の考えが入れられなかった場合，どうしたらよいか，という議論が大学であったので，その辺の考え方も整理していただきたい。
以上の発言に関して，委員長より次のように述べられた。
只今指摘のことに関しては，各専門委員会で議論していただくようお願いしたい。また，重要な問題の取扱いに関しても，時間の許す限り，努力させていただく。次に，委員長より，「独立法人反対首都圏ネットワーク」からの反対意見の紹介があった後，本日席上配付の「東京大学が法人格をもつとした場合に満たされるべき基本的な条件」について，森田専門委員より説明願いたい旨の依頼があった。引き続き，森田専門委員より，次のような前置きがあった後，その内容の詳細な説明があった。このペーパーは「東京大学21世紀学術経営戦略会議」（UT21会議）の下に設置された「法人化小委員会」が作成したもので，親委員会及び評議会の承認を経て，２月20日に記者発表されたものである。
３．今後の議論の進め方について
このことについて委員長より，次のように述べられた。
今後の検討の進め方について，まず「枠組試案」を参考にしていただき，各専門委員会で具体的に詳細を議論いただき，早急に詰めていただき，各専門委員会から詳しいものを提出いただきたい。文部科学省は５月連休前後に，取りまとめの原案的なものを出したい意向であるということを，色々なところから聞いている。出来れば，それまでに国大協側の考え方を共通的に合意できる範囲で，文部科学省側に示すことが必要と思う。これを含めて，今後の進め方について，委員各位のお考えを伺いたい。
委員長の発言を受けて，次のような提案があった。
委員長の提案に賛成である。各専門委員会で早急に議論を煮詰めて，国大協の意見をまとめる必要がある。また同時に，各国立大学でも枠組みを作り，学内で議論が進んでいると思うので，大学の意見を吸い上げることも必要と思う。大学では賛成派・反対派がいるが，それら意見を反映させる正式ルートは現在のところ学長ルートしかないので，学長を通じて，各大学の意向を聞いてはどうか。
この提案について協議の結果，各国立大学で検討が進んでいて，ある程度，意見の取りまとめ等も出来ていて，本特別委員会に出せると判断される大学があれば，例えば国立大学の法人化に際しての問題点を数項目挙げてもらう等も併せてお願いして，各国立大学の意見を積極的に提出していただくことをお願いすることとなった。以上をもって本日の議事を終了した。
〔備考〕
第12回：平成13年４月２日（月）15：00〜17：30（学士会分館６号室）